近两年,在领导干部自然资源资产审计过程中,针对项目区内地形复杂、人工徒步核查效率低、盲区多等难点,审计组创新采取“遥感影像筛查、外调靶向核实”的联动模式,高效揭示了核查区域内存在的资源环境违规问题,首先利用卫星遥感影像对核查全域进行全覆盖对比分析,通过叠加土地利用总体规划、基本农田、林斑图等矢量数据,自动筛查出地表异常变化图斑;随后,审计人员携带移动GPS设备,对筛查出的疑点图斑进行“点对点”精准外调。


经上述“双线并行”核查,能够发现未批先建、违规倾倒废弃物、治理项目弄虚作假、基本农田“非农化”等典型问题,充分验证了“遥感+实地”模式的有效性、优越性。一是克服了“看台账看不出问题”的局限,传统审计主要依赖部门提供的书面资料及自选点位,难以发现隐蔽性强的违规行为,而该模式以客观影像数据为依据,规避了信息不对称;二是解决了“跑现场跑不完全”的难题, 利用遥感技术实现全域覆盖,变“抽样检查”为“全面扫描”,大幅提升审计覆盖面;三是实现了“过程可追溯”,多期历史影像可完整还原违规行为的形成过程及时间节点,为锁定监管失职时段提供客观证据。
审计建议全市范围内推广此类审计方法,进一步提升自然资源资产审计的科技赋能力度与全覆盖水平。
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