2023年，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设各项部署要求，立足经济监督定位，聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责，严格依法行政、依法审计，审计法治建设各项工作取得良好实效。现将有关情况报告如下：

一、提高政治站位，加强党对审计法治建设工作的全面领导

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为落实法治建设责任的首要任务。推动建立学习宣传习近平法治思想的常态化机制，制定印发《呼伦贝尔市审计局学习宣传贯彻习近平法治思想工作实施方案》，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、党员理论学习、法治教育培训的重点学习内容和落实普法责任的首要任务。2023年，局党组理论学习中心组安排法治专题学习7次，带头深入学习习近平法治思想和宪法、民法典、审计法等法律法规及重要党内法规制度，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。举办习近平法治思想专题讲座，推动全局干部职工深入学习习近平法治思想。将《习近平法治思想学习纲要》等书目和国家基本法律法规纳入党员理论学习重点内容，切实发挥党员干部先锋模范作用，进一步带动全体干部职工学懂弄通做实习近平法治思想，积极学法用法。依托局机关微信公众号平台，开设习近平法治思想学习宣传专栏，着力扩大宣传范围，推动习近平法治思想学习宣传进网络。

（二）突出党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设重点工作与全局重点任务同部署，对法治建设重点任务亲自过问和督办。带头讲法治课，带头落实中心组学法制度，全年先后7次主持召开党组理论学习中心组法治专题学习会，充分发挥“关键少数”领学促学、示范引领作用。主持召开2次党组会议专题研究法治建设重点工作，听取法治政府建设情况汇报，审议年度法治政府建设工作计划，安排部署全局法治建设工作，研究解决工作推进中的问题。认真做好述法工作，将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职范围，推动审计法治建设各项工作高质量落实到位。

（三）充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用。始终坚持把党的统一领导贯穿到法治建设的全过程，将推进法治建设工作纳入党组议事日程，摆在全局工作重要位置，从机构设置、经费保障、工作协调上为法治建设各项目标任务落实落细提供坚实保障。强化组织领导，实行主要负责人负总责、分管领导主抓、法制科具体落实、各科室联动的工作机制，明确专门科室和工作人员负责法治建设相关工作，为审计法治建设提供坚强的组织保障。做好统筹谋划，制定印发《呼伦贝尔市审计局2023年度法治政府建设工作计划》，明确主体、细化任务、压实责任。加强示范引领，高度重视全区法治政府建设示范创建活动，申报的“全面提升依法审计水平，助力法治政府建设”项目被评为2023年全区法治政府建设示范项目，实现了法治建设与业务建设在互通互融中互促互进。优化考核指标，制定印发《2023年度旗市区审计机关工作考评实施方案》，将审计法治建设情况纳入基层审计机关年度考核体系，通过日常监督和量化考评相结合的方式开展年度考核督导工作，督促基层审计机关落实法治建设主体责任。

二、聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责

（一）履行审计监督职责。市本级完成审计项目42个，其中审计署统审项目1个，自治区审计厅统审项目12个。紧紧围绕自治区“五大任务”，开展农畜产品基地建设、优化营商环境、口岸建设、稳经济一揽子政策、民生实事推进落实等21个专项审计和审计调查，完成6个预算执行审计、2个旗市区政府财政决算审计、9个部门领导干部经济责任审计、3个地区部门自然资源资产审计。

（二）强化审计整改监督。市委第四轮常态化大督查将审计整改列入督查内容；推动构建“1+9”监督体系，与市统计局建立监督协作机制；坚持把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，2023年度审计查出问题整改率达到95%以上。

（三）加强审计质量建设。全年共召开6次审计业务会议，对38个审计报告进行了审理审定。开展全市优秀审计项目评选、市本级审计报告优差评和审计项目档案自查工作。检查6个旗市区审计局审计业务质量和依法行政工作情况。组织参加全区优秀审计项目评选，与审计厅共同实施的全区资源环境专项审计调查项目、通辽市煤炭资源审计项目和鄂温克族自治旗审计局实施的供销社专项审计项目分别获得厅机关一等奖、二等奖和旗县级一等奖。

（四）强化内部审计指导监督。一是制定《呼伦贝尔市内部审计业务指导和监督暂行办法》等4项制度，并将内部审计工作指导监督情况纳入旗市区审计机关工作考评指标，为全市内部审计工作开展提供制度基础。二是协调市委编办，为10个市直部门增加内部审计职能职责。目前，全市已有53个市直部门单位明确了内部审计机构或履行内部审计职责的内设机构。三是首次启动社会中介机构审计报告质量核查工作。

    三、推进依法行政，提升审计法治工作质量水平

（一）严格依法依规决策。严格执行重大决策集体决策程序，认真落实法律顾问制度，确保决策科学化、民主化、法治化。聘请法律专业人员为法律顾问，由法律顾问对重要决策、重要制度及各类经济合同进行合法性审查。2023年，审查经济合同4份。

（二）强化审计权力运行制约监督。依法自觉接受各方监督，推动审计工作法治化规范化水平提升。受市政府委托向市人大常委会作审计工作报告和审计查出问题整改情况报告，并通过网络公开；扎实做好政务公开工作，通过政府信息公开平台公开各类信息44条，通过门户网站转载发布各类信息782条；全年依法办理人大代表建议及市政协委员提案2件；全年未发生行政复议、行政诉讼案件。

（三）加强行政规范性文件制定监督管理。严格执行本单位规范性文件制定管理制度，并按有关文件要求开展行政规范性文件清理工作。经梳理，市审计局无现行有效的行政规范性文件。

（四）推动严格规范公正文明执法。全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。制定《呼伦贝尔市审计局加强法治政府建设提升执法规范化水平专项行动方案》，围绕强化审计执法行为、规范执法主体和人员管理，提高行政执法能力等方面开展自查整改工作。一是审核清理行政执法主体和人员，确保资格合法。审核确认行政执法主体1个，行政执法人员54人，行政执法监督人员1人。二是深化执法公示制度，提升执法监督水平。利用内蒙古自治区行政执法公示平台公示公开本单位全部执法与监督人员姓名、单位、职务、照片、执法证号、执法区域等信息，利用市本级行政执法公示平台公示公开行政执法结果等信息24条。三是深化执法全过程记录制度，提升执法规范化水平。在统一归档管理审计项目档案的基础上，组织开展了2023年度全市审计机关优秀项目评比、审计报告评优评差、审计业务质量自查等活动。四是深化重大执法决定审核制度，提升执法监督质量。明确了本单位重大执法决定范围，编制了重大执法决定法制审核目录，配备了法制审核人员，并在重大执法决定作出前进行法制审核，有效降低了违法执法行为的发生率。2023年，审核审计查出问题线索移送处理事项27件。

四、抓实法治教育，落实国家机关工作人员学法用法制度

坚持开展常态化法治宣传教育，审计人员学法守法用法水平不断提升。2023年，举办全市审计系统法治专题培训班2期，举办呼伦贝尔市审计系统干部综合能力提升培训班1期，开展审计业务专题讲座3次。同时，通过参加上级审计机关组织的集中整训培训班、组织开展网络旁听庭审活动、举办学法用法闭卷测试、加强党员干部学法工作、完成公务员线上学习等多种形式，不断强化执法人员培训，提升审计人员行政执法能力和水平。

五、聚焦目标任务，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制

市审计局聚焦“八五”普法规划实施，采取多种举措落实审计机关普法责任。制定年度普法责任清单和工作实施方案，深入开展“美好生活·民法典相伴”“宪法宣传周”等主题宣传活动。深入旗市区和市直部门，围绕公用经费管理使用、津补贴发放、办公用房管理、政府采购执行等方面存在的常见问题以及有关法律法规的规范性要求等方面，积极开展政策宣讲和法律法规解读，促进执行落实国家重大政策和财经纪律。2023年，开展财经法规宣讲活动3次。同时，在审计项目实施过程中，将审计监督与普法工作有效结合起来，充分利用审计进点会、审计现场、审计报告征求意见、审计结果反馈、审计整改等环节，全过程全链条向审计对象解读有关政策法规。

2023年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足之处。一是审计队伍的知识结构、专业技能与审计工作新任务新要求还有一定差距，业务素质仍需提高，队伍建设有待进一步加强。二是个别审计人员精品意识不强，对审计质量控制的重要性认识不足，一定程度上影响了工作质量提升。

2024年，我局将继续深入贯彻习近平法治思想，始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为落实法治建设责任的首要任务。找准审计监督与法治政府建设高质量发展结合点，紧扣法治建设目标任务，依法独立行使审计监督权，不断提高依法行政水平和审计工作质量，发挥好审计监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。一是全面履行审计监督职责，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全国、全区审计工作会议精神，围绕办好两件大事、深化重点领域改革、有效防范化解重点领域风险、保障和改善民生、推进党的自我革命、推进生态文明建设和筑牢我国北方重要生态安全屏障开展审计。在履行审计监督职能的同时，加强审计现场管理和审计质量控制，确保依法独立行使审计监督权，推进审计监督规范化法治化。二是加强法律法规、业务知识学习宣传，加强审计队伍建设，全面提升审计干部与新时代审计地位相适应的能力素质。进一步贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法工作计划、普法责任清单和工作实施方案，有效开展学法识法用法普法工作，充分利用新媒体平台、微信公众号等宣传渠道，推动我局“八五”普法工作深入开展。三是严格执行重大决策集体决策程序，认真落实法律顾问制度，依法自觉接受各方监督，加强行政规范性文件制定与备案管理，有效把好法律关，切实做到依法审计。

呼伦贝尔市审计局

2024年2月27日