受市政府委托，市审计局党组书记、局长刘成阳向市五届人大常委会第二十六次会议作了《关于2024年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《审计工作报告》）。一年来，全市两级审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，立足经济监督定位，聚焦主责主业，以推动贯彻落实中央、自治区、呼伦贝尔市关于高质量发展的重大决策部署为纲，坚决做到提纲挈领、纲举目张，依法忠实履行审计监督职责，服务保障全市经济社会高质量发展更加有为有效。反映在今年的审计工作报告中，主要体现为以下几个方面：

一、坚持和加强党的集中统一领导，围绕“国之大者”开展审计。坚持和加强党的领导是做好审计工作的根本保证，是中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特征。全市两级审计机关旗帜鲜明讲政治，牢固树立审计机关首先是政治机关意识，坚持把讲政治贯穿审计工作始终，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。审计工作报告中，市本级预算执行及部门预算执行情况审计是聚焦财政政策，围绕财政资金提质增效，立足常态化“经济体检”，发挥审计“看门人”作用开展的；重点专项审计是围绕聚焦办好“两件大事”,全力抓好“六个工程”，服务高质量发展开展的；重点民生资金审计是围绕以人民为中心的发展思想，立足保障和改善民生，让人民群众有更多获得感开展的；防范化解重大风险隐患审计是围绕持续有效防范化解重点领域风险，促进资金、项目有效运转，提高效益、降低风险开展的。

二、立足经济监督定位，促进积极的财政政策更加有为。一年来，市审计局牢牢把握经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，在推动财政管理改革，严肃财经纪律，推动积极财政政策提质增益方面持续发力。市本级预算执行审计，以为办好两件大事提供坚实财力保障为目标，紧盯财政资金使用的全链条、各环节，重点关注财政资源统筹、财政支出结构和强度、对下转移支付拨付使用、财政资金使用绩效、落实过紧日子、财政决算草案编制等情况。同时聚焦“两新”政策落实和课后服务补助、薄弱环节改善提升等教育资金管理使用情况，揭示预算编制、资金分配、预算执行、决算编制、绩效管理等多方面问题。以摸清财政资源统筹和收支平衡情况、促进重点领域支出政策落地见效为目标，重点关注落实党中央重大决策部署、自治区党委政府和呼伦贝尔市委市政府工作要求，聚焦“五大任务”推进落实、部门重大经济事项支出管理、转移支付资金管理使用、部门所属单位重大风险隐患等情况。揭示政策落实举措不细化、预算编制与执行有待加强、绩效管理及内部控制有短板等方面问题。

三、牢固树立服务大局意识，为助力我市经济文化高质量发展而审计。市审计局全面贯彻党的二十大关于文化建设的战略部署，切实增强做好新时代新征程宣传思想文化工作的责任感、使命感，以推动文化和旅游融合发展为目标，关注全市文化旅游事业发展资金、文物保护和非物质文化遗产资金等专项资金管理使用情况。揭示了旅游专项发展规划制定、旅游城市建设方案执行、文化事业发展项目库建设等工作存在的问题。围绕上级资金分配、本级资金配套及资金使用与绩效等重点内容开展审计，促进资金资产管理使用更加规范高效。以全面了解掌握专项资金、募集款物和工会经费分配、管理和使用绩效，推动群团组织更加有形有效服务好群众，切实保障弱势群体的合法权益为目标。揭示预算编制、资金资产管理使用、政策落实、团费和会费收取等方面的问题。以推进我市中心城区及周边地区土地集约节约利用为目标，聚焦建设用地管理、开发和利用，城市控制性规划目标完成、国土“三调”数据与有关政策衔接落实等情况，揭示土地未供给、土地闲置、未按规划用途使用土地等问题。

四、坚持人民至上理念，为推动惠民利民政策有效落实而审计。一年来，市审计局始终秉持人民至上的理念，始终站稳人民立场，注重从人民利益出发以谋划和开展审计，守护好每一分“民生钱”，确保民生资金、民生项目乃至公共资源、公共资金真正为民造福，推动党和政府的惠民利民政策落地生根、开花结果。农田水利建设相关资金和政策审计，以促进提高粮食生产能力，打造旱涝保收、稳产高产的良田为目标，重点关注了农田项目和灌溉水利设施、管护利用、相关资金管理使用及绩效。揭示规划编制与布局引领、项目建设与质量管控、建后管护等3方面问题。基本养老保险基金审计，以全面掌握养老保险基金运行情况，健全社保基金监管体系，兜住、兜准、兜牢民生底线为目标，重点关注了养老保险基金的筹集、管理、使用和政策落实情况。揭示了重点改革任务落实、基金预算和参保缴费管理、养老保险待遇发放、基金投资运营等四个方面的问题。

五、践行总体国家安全观，为防范化解重大经济风险而审计。科学把握高质量发展和高水平安全的辩证关系，是深入贯彻党中央决策部署的具体体现，必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高水平安全保障高质量发展。审计机关要牢固树立总体国家安全观，深入揭示突出风险，及时发现反映影响经济安全的苗头性、倾向性问题，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。担保公司落实政策及风险防控情况审计，以促进我市农牧业融资担保行业有效落实国家政策、防范风险为目标，重点关注执行支农支牧和服务支持地方经济实体政策以及经营风险防控等情况。彩票公益金分配、管理和使用情况审计，以防范化解重大风险，规范和加强彩票公益金分配和使用管理为目标，进一步建立健全彩票公益金监督机制，提高资金使用效益，重点关注规模、资助项目、执行情况和实际效果。政府和社会资本合作PPP项目实施情况审计，在摸清我市PPP项目实施真实情况的基础上，重点关注项目预期目标、效益实现情况和项目采购、建设管理、资金筹集使用、运营绩效管理等方面情况。

六、审计整改总体格局进一步巩固发展，整改工作质效进一步提升。市审计局深入贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神，坚持将揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”一体推进，审计整改总体格局进一步巩固深化。持续续完善审计整改工作机制，成立督查工作领导小组，加大审计查出问题整改工作的督促力度。相关地区部门单位整改意识进一步增强，被审计单位大力推动问题整改见效。截至2025年6月底，针对2023年度预算执行和其他财政收支审计查出的645个问题已完成整改579个，整改问题金额13.53亿元，制定完善规章制度52项。

下一步，将按照市委、市政府的工作要求，加大对审计工作报告反映问题整改情况的跟踪督促力度，并适时向市人大常委会专题报告整改情况。